В этой работе, ставшей классической сразу после выхода в свет, рассматриваются базовые принципы функционирования демократических институтов. Каким образом их форма влияет на практическую политику, на деятельность правительств? Всегда ли за реформированием политических институтов следуют практические результаты? Влияют ли на работу политического механизма социальный, экономический, культурный факторы? Способны ли демократические институты, будучи «пересаженными» в иную почву, прочно в ней укореняться? Подобные вопросы, поднимаемые автором в связи с итальянскими административными реформами 70-х годов, заинтересуют и российского читателя. Строгая научность и литературный стиль сочинения делают книгу особенно ценной.